CRU 7 - Autour de la Gare du Midi

Description

Le CRU s'inscrit dans la vision générale d'une ville de proximité qui tient compte des enjeux climatiques et encourage la mise à l’emploi. La réalisation de cette vision se base sur un réaménagement des espaces publics - avec plus de place aux modes actifs - et la construction d’équipements publics.

Le programme du CRU 7 ‘Autour de la gare du Midi' a été approuvé le 15 septembre 2022 par le Gouvernement bruxellois sur base d’un rapport établi par Perspective. Il couvre les quartiers autour  de la gare du Midi, à cheval sur les communes de Saint-Gilles et d’Anderlecht et la Ville de Bruxelles.

Diagnostic et priorités

Le périmètre du CRU 7 « Autour de la gare du Midi » couvre celui du PAD Midi et intègre quelques ilots supplémentaires. Ainsi, il s’étend sur les communes de Saint-Gilles et d’Anderlecht et la Ville de Bruxelles.
Le quartier de la gare du Midi est évidemment marqué par la présence des infrastructures ferroviaires.

Il a connu de nombreuses mutations urbaines évoluant d’un contexte villageois vers la ville et la gare internationale diminuant progressivement les liens entre les quartiers et la gare.

Le quartier est également caractérisé par :

•  une densité de population plus élevée que la moyenne régionale ;
•  une diversité d’usagers (habitants, travailleurs, navetteurs…) ;
•  des indicateurs socio-économiques globalement dégradés et la présence d’un nombre important de personnes en situation de rue;
•  de nombreuses activités économiques (commerces, activités productives, bureaux) ;
•  un manque d’équipement de diffé¬rentes natures (sport, petite enfance, toilettes publiques, santé,…) ;
•  un réseau de mobilité encore trop structuré autour de la voiture avec un trafic de transit très soutenu et peu de place dédiée aux modes actifs ;
•  une très bonne desserte en transport en commun ;
•  des espaces publics très minéralisés et peu qualitatifs ;
•  un déficit important d’espaces verts ;
•  un cadre de vie marqué par de multiples pollutions urbaines (bruit, qualité de l’air, pollution des sols par endroit...).

Les quartiers autour de la gare du Midi sont aujourd’hui soumis à de nombreuses pressions : automobile, immobilière, sociale et environnementale.

4 priorités identifiées

Quatre priorités ont été identifiées sur base du diagnostic réalisé sur le terrain :

1. Intensifier l’investissement sur  l’aménagement de l’espace public. Densément bâti, densément habité, le périmètre du CRU 7 présente pourtant de larges zones d’espaces ouverts qui sont vues et vécues comme dysfonctionnant par les habitants et usagers. Il s’agit ici d’améliorer les liaisons entre les quartiers, de travailler sur la propreté et la sécurité des espaces publics, de perméabiliser et de végétaliser pour améliorer la qualité de vie dans les quartiers.
2. Inscrire le quartier dans un maillage vert et bleu à l’échelle régionale. Dans un quartier aussi minéralisé, il convient de trouver des solutions pour améliorer la qualité de vie dans ce quartier.
3. Intervenir sur le tissu urbain et trouver de la place pour les besoins identifiés. Il s’agit ici en particulier de logements et d’équipements publics pour permettre aux usagers, habitants et travailleurs d’accéder plus facilement à des infrastructures autour de la gare.
4. Répondre aux problématiques sociales et de santé liées à la grande précarité et au sans-abrisme présent dans le quartier.

Projets

Programme du CRU 7

Le projet de programme du CRU 7 a été approuvé le 15 septembre 2022. Il regroupe des opérations sur l’espace public, le bâti, l’environnement et des actions de cohésion sociétale et de vie collective.

Pour répondre aux nombreux enjeux et priorités identifiés pour ce quartier, le projet de programme du CRU propose :

• La requalification des espaces publics autour de la gare du Midi permettant d’offrir des espaces qualitatifs aux modes actifs et de relier les quartiers : la rue Couverte, l’esplanade de l’Europe, la place Victor Horta, la rue de France, les carrefours Bara et Vétérinaires ;
• La création d’un nouvel espace vert public sur l’îlot des Deux Gares, le long de la Senne à ciel ouvert, et dont l’entrée principale sera prévue rue des Vétérinaires ;
• L’implantation d’équipements de proximité : un pôle de sport urbain et un pôle soin proposant des douches et toilettes publiques ainsi qu’une laverie dans le petit quadrilatère, un hébergement pour MENA (Mineurs étrangers non accompagnés) boulevard du Midi et un équipement lié au futur parc dans la pompe à essence rue des Vétérinaires.

Les actions de cohésion sociétale et de vie collective accompagnent les habitants et usagers du quartier dans l'appropriation des nouveaux lieux de vie, des équipements et des espaces publics créés par le CRU et s’articulent autour des plusieurs thématiques :

• le sans-abrisme et la toxicomanie ;
• la cohésion sociale et liens humains ;
• la propreté publique ;
• la ville climatique ;
• l'amélioration de la gestion des déchets et lutte contre le gaspillage alimentaire, en lien avec la gestion du marché du Midi ;
• le maillage urbain pour les modes actifs ;
• l’environnement entrepreneurial ;
• l’occupation temporaire de l’ancienne pompe à essence, située rue des Vétérinaires, et du petit Quadrilatère ;
• la dynamique économique ;
• les projets artistiques et culturels.

Tous les projets du CRU 7 visent l’amélioration de la qualité du cadre de vie et la qualité environnementale du périmètre opérationnel. Le programme s’inscrit dans la vision stratégique du projet de PAD et a pour objectif d’opérationnaliser certains de ses enjeux.
Le programme du CRU 7 complète également la stratégie de rénovation urbaine portée par les initiatives suivantes : la rénovation des quartiers Heyvaert (CRU 5 – Heyvaert-Poincaré - 2017-2025) et du bas de Saint-Gilles et Forest (CRU 4 – Avenue du Roi) et les Contrats de Quartiers Durables, Midi (exécution 2020 -2025) et les Marolles (exécution 2018 – 2022) situés sur la commune de Saint-Gilles et la Ville de Bruxelles.

Qui ?

Perspective, en étroite collaboration avec la Direction de la rénovation urbaine d’urban.brussels, coordonne l’élaboration du programme de projets et ses modifications.

Urban.brussels et Perspective assureront le suivi opérationnel du CRU 7 à partir de 2023.

Les différents projets seront portés par les partenaires du CRU, comme par exemple Bruxelles Mobilité, la Direction Facilities du SPRB (Service public régional de Bruxelles), Bruxelles Environnement, Beliris, les communes de Saint-Gilles, d’Anderlecht et la Ville de Bruxelles, ainsi que les associations locales.

Consultation

Participation citoyenne

Un processus participatif a été organisé afin de s’appuyer sur les idées et les expériences des habitants, usagers et acteurs du quartier pour compléter les observations de terrain. Lors des séances d’information pour le PAD Midi en septembre 2021, l’équipe du CRU 7 était présente pour informer les participants du lancement de ce programme opérationnel sur un périmètre similaire au PAD.

En octobre 2021, un atelier sur la thématique du sans-abrisme et de la toxicomanie a été organisé avec les communes et associations œuvrant pour ces publics précarisés. L’objectif était de récolter des informations afin de nourrir le diagnostic et permettre la définition de priorités.

En novembre 2021, un flyer informant de l’outil CRU, du périmètre d’intervention, des délais et de ces objectifs a été distribué en toute boite sur l’ensemble du périmètre du CRU.
Le 27 novembre, une balade participative avec les habitants et usagers a été organisée afin de les informer, de les consulter à travers la visite du quartier et de lieux inaccessibles au public.

Le 10 mars 2022, le diagnostic et les priorités ont été présentés lors d'une assemblée générale suivi d’un atelier pour amorcer des discussions avec les citoyens autour des opportunités de projets potentiels.

En avril 2022, dans le cadre de l'Étude d'Impacts sur la Santé (qui vise à améliorer la prise en compte des éléments liés à la santé dans le développement des projets urbains), un atelier a été mené par Perspective et le bureau d'études. D’autres ateliers spécifiques ont suivi, à la fin de la programmation, pour revenir vers les associations œuvrant pour les publics précarisés et échanger sur les thématiques des actions de cohésion sociétale et vie collective.

Le 15 septembre 2022, le Gouvernement a approuvé le projet de dossier de base du CRU 7 ‘Autour de la gare du Midi’, pré-programme comprenant le périmètre opérationnel, le diagnostic du quartier, les fiches descriptives de chacune des opérations et actions envisagées, le plan financier global et opérationnel et un Rapport d’incidences environnementales.

Dans quels délais ?

Le projet de programme du CRU 7 a été remis le 14 juillet 2022 au Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale.

L’enquête publique a eu lieu du 24 octobre au 24 novembre 2022. Le programme final a été approuvé en mars 2023.

La phase d’exécution entre 2023 et 2028, sera suivie par la phase de mise en œuvre qui se terminera en 2030.

Étude d'impacts sur la santé

Bien planifier l’aménagement du territoire a des impacts directs sur la qualité de vie en ville mais également sur la santé des habitants et usagers. Pour s’assurer que la planification choisie est la plus favorable à la santé, Perspective a lancé un nouvel outil, l’Étude d’Impacts sur la Santé, sur le territoire du Contrat de rénovation urbaine 7 (CRU 7).

L'objectif de cette évaluation de l'impact sur la santé est de mieux intégrer l'aspect du bien-être et de la santé dans l’aménagement du territoire en identifiant et en évaluant au préalable les impacts potentiels sur la santé.

Cette première expérience permettra aussi à Perspective de mieux intégrer les enjeux de santé territoriale dans toutes ses futures missions.

En savoir plus

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Les documents sont consultables à l’adresse suivante : quartiers.brussels/doc/cru-svc-7