PAD - Porte de Ninove

Description

Le contexte actuel

En 2016, Perspective a été mandatée par le Gouvernement pour réaliser un Plan d'Aménagement Directeur pour la Porte de Ninove. Celle-ci se trouve à la charnière entre l'ouest et l'est de la ville, à l'endroit où le Canal forme un coude et accueille une écluse. Il s'agit donc de répondre à plusieurs enjeux de taille pour revaloriser un espace situé à la fois en bordure de l'épicentre urbain et sur le chapelet des « Portes » qui forment la Petite Ceinture.

L’objectif du projet est de transformer ce nœud urbain pour en faire un lieu convivial et attractif. Pour y arriver, les espaces publics seront réaménagés et sécurisés pour tous les usagers. Au final, un nouveau paysage urbain sera créé. 

Un diagnostic pour préparer le terrain

La Porte de Ninove est bien plus qu'une « porte d'entrée vers la ville », contrairement à ce que son nom indique. Pour l’aménager, les pouvoirs publics préconisent une logique d'articulation. Il est nécessaire de s'inscrire à la fois dans les besoins locaux et supralocaux identifiés (Diagnostic de la Porte de Ninove) et la continuité infrastructurelle de la Petite Ceinture.

Un PAD pour une vision cohérente de l'ensemble

Un processus de planification a été mis en œuvre au début de l'année 2017, pour rassembler en une vision cohérente l'ensemble de ces ambitions. Perspective a mandaté les bureaux d'études MSA et Xirius pour élaborer un projet de Plan d’Aménagement Directeur (PAD). Le bureau d'études Aries est en charge du Rapport sur les Incidences Environnementales (RIE), corollaire indispensable du futur Plan.

Projets

Des développements concrets

Les leviers pour la transformation de ce site sont :

• Créer un grand espace ouvert régional, en intégrant les espaces publics actuels ou à venir, tels que le parc de la Porte de Ninove (déjà réalisé par Bruxelles Environnement), le parc de la Sennette (dont l’agrandissement est prévu dans le Contrat de Rénovation Urbaine Heyvaert-Poincaré et le PAD Heyvaert) et le parc Pierron (dédié aux équipements sportifs et espaces de jeux).
• Offrir de nouveaux équipements et commerces, en facilitant les occupations des rez-de-chaussée, en rénovant le bâti existant et en construisant un bâtiment emblématique au centre de la zone. Il s’agit notamment de rénover et d’agrandir l’infrastructure sportive Stade Vander Putten, de transformer les pavillons historiques d’entrée de ville en vue d’y accueillir des équipements ou de l’Horeca, de pérpetuer le kiosque dans le parc de la Porte de Ninove et de permettre le développement d’équipement publics dans le parc Pierron.
• Créer de nouveaux logements abordables. Pour l’ensemble du périmètre, jusqu'à 300 logements seront créés dans le quartier. Pour garantir une compatibilité avec le tissu urbain, la superficie et la hauteur des bâtiments autorisés sont limités sur la parcelle du stade Vander Putten et sur la parcelle au centre de la zone. La moitié des logements seront publics, dont une grande proportion sera du logement social. Le parc de la Porte de Ninove assurera la jonction entre ces projets de logements.
• Favoriser les modes de transport actifs (piétons et cyclistes) et les transports publics. Afin d’apaiser les quartiers et de faciliter l’utilisation des espaces publics, Beliris a déjà réalisé une partie des objectifs du projet de PAD : la circulation locale et de transit a été réorganisée, l’aménagement des transports en commun a été repensé et de nouveaux cheminements piétons et cyclistes ont été réalisés. Le projet de PAD permet de poursuivre ces améliorations, notamment en renforçant encore les liaisons piétonnes et le report du stationnement vers des emplacements hors voirie.

Consultation

Consultation citoyenne durant la semaine des projets urbains (4-11 juin 2018)

Pour accompagner le développement du quartier de la Porte de Ninove, Perspective a organisé deux réunions d’information et de participation début juin 2018 pour alimenter le Plan d’Aménagement Directeur (PAD) grâce à l’expertise des habitants et usagers du quartier.

Conformément à l’article 3 §4 de l’arrêté du 3 mai 2018 relatif au processus d’information et de participation du public, préalable à l’élaboration des projets de plan d’aménagement directeur, les comptes-rendus des débats tenus lors des réunions du 4 juin et du 6 juin ont été publiés sur le site de Perspective (endéans les 15 jours après la date de la réunion concernée).

• Présentation du PAD Porte de Ninove lors des réunions d’informations et de participation
• Compte-rendu des débats de la réunion d'information du 4 juin 2018
• Compte-rendu des débats de la réunion d'information du 6 juin 2018

Enquête publique 2019

Du 27 février au 29 avril 2019, le projet de Plan d’Aménagement Directeur (PAD) Porte de Ninove a été soumis à une enquête publique à la Ville de Bruxelles et dans les communes de Molenbeek-Saint-Jean et d'Anderlecht.

Enquête publique et approbation du gouvernement en 2023 

En 2019, vous avez donné votre avis sur l'avenir de la Porte de Ninove lors d'une première enquête publique. Sur cette base, le projet a été considérablement amélioré.

Le nouveau projet a été traduit en un Plan d'Aménagement Directeur (PAD). Celui-ci a été approuvé en première lecture par le gouvernement bruxellois le 12 janvier 2023 et soumis à enquête publique du 13 février au 30 mai 2023. 

Une série de modifications a été apportée émanant de l’enquête publique et des avis d’instances et communes concernées. 

La Commission régionale de Développement (CRD) a rendu son avis le 12 septembre 2023.

Le projet adapté a ensuite été approuvé par le gouvernement bruxellois en deuxième lecture le 18 janvier 2024. Le projet a été soumis pour avis au Conseil d'Etat.

Et maintenant ?

Le PAD Porte de Ninove est soumis au Gouvernement bruxellois pour une approbation en troisième lecture. Le PAD entrera ensuite en vigueur 15 jours après sa publication au Moniteur belge.